第五章  法律关系
的规定有明显差别。在奴隶制时代，只有自由民才可能具有完全的权利
能力，奴隶完全没有权利能力、；在封建农奴制时代，农奴只有部分权利能
力，在法律上不被视为完全意义的人；在资产阶级革命之后，近、现代法制
均确认一切公民的权利能力一律平等，非公民的自然人在人身和财产关
系方面，也与公民具有平等的权利能力。
    权利能力可以分为民事上的权利能力和政治上的权利能力。我国
《民法通则》第 9条规定：“公民从出生时起到死亡时止，具有民事权利能
力，依法享有民事权利，承担民事义务。”在一般情况下，公民的权利能力
与公民的年龄、精神状况无关。而政治权利能力却要受到一定的限制。
例如我国选举法规定，只有年满18周岁的公民才有选举权。这就是说，
政治权利能力并不像民事权利能力那样人人都具有，而且也不像民事权
利能力那样，一般不能被剥夺。例如，对于某些人，他们的政治权利能力
可能被依法剥夺，但一般却不能剥夺他们的民事权利能力。
    法人的权利能力始于法人依法成立之时，自法人解散或撤销时消灭。
法人权利能力的内容与范围不是无限的，而是由法人成立的宗旨和业务
范围决定的，并由有关法律和法人组织的章程加以规定。
行为能力是指法律关系主体能够通过自己的行为实际取得权利和承
担义务的能力或资格。
    行为能力和权利能力的相同之处在于都是法律关系主体参加具体法
律关系，享受权利、履行义务的一种资格。具有行为能力首先必须有权利
能力，但是，具有权利能力的自然人却不一定具有行为能力。自然人有元
行为能力取决于自然人能否意识到自己的行为后果，这种能力主要取决
于年龄和健康状况两种因素。因此，自然人是否达到一定年龄、神智是
正常，就成了自然人有无行为能力的标志 i 权利能力和行为能力的区别
在于，前者指享受权利、承担义务的资格，而后者是指以自己的行为实际
享受权利、履行义务的资格。
    在行为人年龄幼小或者患有精神疾病的情况下，若允许其自行处分
自己的权利或自行履行义务，则可能因为行为人缺乏正常的判断力而陷
于不利处境。为对未成年人和精神病患者予以特殊保护，现代各国的法
律均设有行为能力制度。