2.. 试述我国城镇住房制度改革的政策和立法的主要内容。
答：我国城镇住房制度改革的政策和立法的主要内容为：
    (1)关于公房提租与补贴 i 合理调整公房租金是住房制度改革
的重要环节，其主要内容是改变公房租金过低的状况，按照价值规律
的要求确定房租，有计划、有步骤地将租金提高到成本租金。提租采
·取分步提高的办法，提租次数和提租幅度由：各地根据物价指数控制
目标和群众的承受能力等因素统筹安排。公房租金调整后，需要相
应给住公房的职工发放补贴，将住房补贴纳入职工工资。对离退休
职工、政府民政部门确定的社会救济对象等，各省、自治区、直辖市人
民政府可根据情况制定减、免、补钓具体办法。
    (2)关于建立住房公积金制度。住房公积金是由在职职工个人
及其所在单位，按职工个人工资和职工工资总额的一定比例逐月交
纳，存入个人公积金账户 ·用于购、建、大修住房的基金。住房公积金
制度是建立个入住房基金的有效方式，实行住房公积金制度有利于
转变住房分配体制，有利于住房资金的积累、周转和政策性抵押贷款
制度的建立，有利于提高职工购、建住房能力，促进住房建设。
    (3)关于出售公有住房。向居民出售公有住房是推行住房商品
化的基本措施之一，也是我国进行城镇住房制度改革的重点之一。
    (4]关于住房分配货币化。为了配合1998年下半年开始的住房
分配：货币化政策的实施，我国正在推行新的改革措施：第一，建立以
经济适用住房为主体的多层次的新的住房供应体系，这样可以满足
不同收入群众对住房的需求。第二，以多种方式增强个人的购房能
力。目前居民购房的资金来源主要有，：职工的工资收入，住房公积
金，商业银行的购房贷款，以及有的地方由财政、单位原有住房建设
资金转化的住房补贴等。除了要全面推行和不断完善住房公积金制
度外，当前，还需要强调完善住房信贷业务，特别是发展住房公积金
贷款与商业银行贷款相结合的组合住房贷款业务。
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