刘忠伟私分国有资产案
——集体私分国有资产行为与共同贪污行为如何区分 

        一、基本案情
    '被告入刘忠伟，男，1937 年8月 9 日生，大专文化，原系无锡市
惠山农药厂厂长。因涉嫌贪污犯罪，于2000年6月23 日被逮捕。
    无锡市北塘区人民检察院以被告入刘忠伟犯贪污罪●受贿罪，向
无锡市北塘区人民法院提起公诉。
    无锡市北塘区人民法院经公开审理查明：
    被告入刘忠伟于1994年被无锡市右油化学工业局任命为无锡
市惠山农药厂(以下简称惠山农药厂)厂长及其下属无锡市珠：光颜、
料厂(后更名为无锡市惠丰精细化工厂，以下简称惠丰化工厂)厂
长·，两企业均为全民所有制企业法人。自 1995年起，惠山农药厂经
上级批准实行“公有民营”i刘忠。伟作为经营者与出租方无锡市石油
化学工业局分别签订了两轮“公有民营”合同，经营期限为 1995年
1 月1 日至2000年12月 31 日·o 合同主要内容为：,1. 承租经营者每
年向出租方缴纳租赁费30万元；2. 承租方向 租方缴纳风险抵押金
10万元，经营期达不到增值指标，以承租经营者缴纳的风险抵押金
抵补，直至补完为止：。3. ：承租经营者的 收入分为工资性收入和经营
性收入，工资性收入为职土当年实得平均工资，经营性收入为税后利
润中分得的30%部分，经出租方核准后兑现。合同签订后，惠山农
药厂内部每年均组成“公有民营”承租集团，刘忠伟等厂级领导及部
分部门负责入10余人为承租集团成员，共同承担经营责任。在惠山
农药厂实行“公有民营：··期间，无锡市石油化学工业局根据惠山农药

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