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院对各被告入以贪污罪定罪处罚，是正确的。但'：施工作业上坝公
路用地补偿费”和“租用运输道路泥沙冲进稻田补偿费”，则是湘潭
电厂依合同’约定支付给清水村的使用土地补偿费用·不属于国家土
地征用补烤费用。管理和发放“施工作业上坝公路用地补偿费”和
·租用运输道路泥沙冲进稻田补偿费”，属于村民委员会对农村集体
所有土地的经营和管理范围，是村民自治范围内的公共事物，不是依
照法律从事公务。，被告人宾四春、郭利、戴自立利用职务便利对这部
分属于村集体所有的款项予以侵吞，不应以贪污罪定罪处刑，而应依
照刑法第二百七十一条的规定，以职务侵占罪定罪处刑。当然，本案
的发生和处理都在《解释公布之前·因此，湘潭市岳塘区人民法院
对本案的判决可不再变动。
    实践中，还应当注意的是，由于村民委员会等村基层组织成员不
是国家工作人员，也不享有国家工作人员的待遇，因此，对其适用刑
法第九十三条第二款应当严格掌握，慎重对待。如果在处理具体案
件时，难以区分村民委员会等村基层组织成员是利用协助人民政府
从事行政管理工作的职务便利，还是利用管理村公共事物的职务便
利的，即在对主体的认定存在难以确定的疑问时，一般应当认定为利
用管理村公共事物的职务便利，因为他们本身毕竟是村民委员会等-
村基层组织成员·，而并非政府公务：人员。
    ·(执笔：湖南省高级人民法院刑二庭  贺小电
    审编：杨万明