刑事审判参考·第3卷(下)
如创立、组建黑社会性质的组织，确定该组织的目的、宗旨；确定黑社
会性质的组织机构、人员安排、行为规范、L，活动方式；发展黑社会性质
组织的成员等。“领导”是指在黑社会性质组织中处于领导地位，制
定犯罪计划，指挥实施犯罪的行为0“积极参加”是指积极、主动加
人黑社会性质组织的行为。积极参加者往往在实施具体违法犯罪时
表现主动、积极。除积极参加并起主要作用的成员外，其他均为一般
参加者。
    ··组织”与“领导”两种行为有可能交叉并存。通常情况下，组织
行为包括组织、策划、领导、指挥等行为。、组织者在黑社会性质组织
建立以启往往成为领导者。在规模较小、成员不多的黑社会性质组
织中尤其如此。两种行为 的区分一般可、以黑社会性质组织形成时间
为界限，形成前为促使组织的形成而实行的组织、领导行为称为“组
织”，形成以后的组织、领导行为称为“领导”0 如果在组建黑社会组
织过程中起领导、决定作用的，应认定为“组织”行为。
    组织、领导、参加黑社会性质组织罪在犯罪形态上属于行为犯，
即只要行为人实施了组织、领导、积极参加黑社会性质组织的行为，
就构成犯罪既遂。立法者基于黑社会性质组织犯罪的严重社会危害
性，并不以组织者、领导者或者参加者实施的行为已实际构成犯罪作
为组织、领导、参加黑社会性质组织罪的构成要件。事实上，黑社会
性质组织为了获取非法的经济利益以维护其生存与发展所必需的经
济能力与经济基础，往往以企业、公司等经济组织为依托，进行一些
合法的工商活动：因此，只要实施了组织、领导或者积极参加黑社会
性质的组织的行为，就构成犯罪。对于缉织、领导、参加黑社会性质
组织又有其他犯罪行为的，裉据刑法第二百九十四条第三款的规
定；应当依照数罪并罚的规定处罚。在认定黑社会性质组织成立或
者形成的前提下，应当对其中的犯罪分子根据其地位和作用，区分为
组织者、领导者积极参加者及一般参加者。对于组织者和领导者
应当按照其所组织、领导的黑社会性质组织所犯的全部罪行处罚。
对于黑社会性质组织的参加者，应当按其实际参加的犯罪处罚。对
于参加黑社会性质的组织没有实施违法犯罪活动的，或者受蒙蔽、胁
迫参加黑社会性质的组织，情节显著轻微的，依法可不作为犯罪
处理。