刑事审判参考·第3 卷(下)
从事了生产经营活动。在有经营活动的前提下，L让他人为自己虚开
进项增值税专用发票用于抵扣税款，计算损失应为两项抵扣税额之
和；否则，仅以虚开销项增值税专用发票用于抵扣税款额一项计算给
国家利益造成的实际损失；。
    2. 在虚开增值税专用发票过程中，已向国家实际缴纳的税款是
否应从给国家利益造成的损失中扣除？
    被告人在骗领增值税专用发票过程中，按照当地税务机关的要
求，按所领取票面额的一定比例，预缴部分增值税，并且当地税务机
关已将增值税上缴.国库。对于此部分数额是否应从给国家利益造成
的损失数额之中扣除，也存在认识分歧：
    第一种意见认为，被告人虽然确实向当地税务机关缴纳了一定
数量税款，但这种行为属犯罪手段，是为了向税务机关领购增值税专
用发票；而受票单位利用其虚开的增值税专用发票抵扣税款，已给其
所在地税务机关征收的税款造成了实际损失，不应从中扣除被告入
所缴纳的税款。
    第二种意见认为，被告人领购增值税专用发票时缴纳税款的行
为确属一种犯罪手段，但这些增值税已经上缴国库，因此不能认定为，
给国家利益造成的实际损失。
    三、裁判理由
    (—)虚开增值税专用发票罪的认定
    ·依法惩治虚开增值税专用发票犯罪案件，是整顿和规范市场经济
秩序工作的重点内容之一。1994年，我国政府从建立社会主义市场经
济的总体要求出发，全面实行了以增值税为主体，与消费税、营业税并
存的流转税制度。增值税是以在商品生产流通或提供劳务过程中的
增值额为征税对象的流转税种。增值税专用发票与普通发票不同，它
既是一般纳税入从事生产经营活动的商业凭证，又是记载该专用发票
开具方应纳税额和受票方抵扣进项税款的合法证明，具有双重功能作
用。它如同一根“链条”，使生产至流通，批发至零售的各个环节紧密
相连；有利于税收征管、稽查监督，充分发挥税收制度在市场经济中的
调节作用。但是，一些不法分子为牟取非法利益，大肆进行虚开增值
税专用发票的犯罪活动，以骗取出口退税、抵扣税款，严重破坏国家税
收征管秩序的正常运行，致使国家税款大量流失。：