近日,吉林省啟動清理和規范行政權力的專項步履,要求嚴格以現行有效的法律、法規和規章為依據,法律依據不足的行政權力一律取消。11月底前將完玉成部清理和規范任務,通過各種形式向社會宣布各部分取消、下放、暫停的行政權力和現行有效的行政職權目錄。
根據《吉林省清理和規范行政權力工作實施方案》(以下簡稱《方案》),此次清理和規范行政權力的范圍不僅涉及省政府組成部分、省政府直屬機構、省政府部分治理機構、省政府特設機構等,還包括具有行政治理職能的省政府直屬事業單位、部分直屬事業單位及行業組織。
步履將從四個方面進行:一是全面清權。各部分按照『誰行使、誰清理』的原則,從詳細行使行政職權的機構或崗位入手,當真清理本部分、本系統的行政權力。除與行政相對人有關的行政許可權、行政處罰權、行政強制權等權力之外,部分重大項目、資金分配、資產處置等重要事項決議計劃權也在此次清理范圍之內。
二是依法確權。由吉林省整治和建設經濟發展軟環境辦公室組織省法制辦、編辦、政務公然辦等部分及有關專家,依法對各部分上報的行政權力逐項審核確認,提出意見,報省政府審定後向社會宣布。對沒有法律依據的行政權力一律取消。
三是公道放權。在確權基礎上,對有法律依據,應由基層行使但一直由上級機關越位行使的行政權力和雖應由省級行使但下放後不影響社會治理,有助於進步效率的行政權力,一律下放給基層。
四是有效控權。對留存的每一項行政權力都要進行規范和有效控制,使行政權力規范有序公然運行,為促進經濟社會發展和社會治理服務。嚴格規范和控制行政審批權,嚴格規范和控制行政處罰權、涉企收費權、涉企檢查權,嚴格制約和監視行政權力運行,強化責任追究。
為保證此次步履落到實處,《方案》特別誇大嚴厲紀律,強化監視。對不按要求上報職權統計表或瞞報、漏報、逾期不報和工作敷衍塞責、消極抵觸、走過場的,責令重新清理,並在全省通報,進行行政問責。
同時,各部分違法違規自行設定並實施省政府宣布的部分職權目錄以外行政權力的,也將按有關劃定追究相關責任人的責任。本次清理和規范行政權力工作將作為民主評議部分的重要依據之一,納入考核體系
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