第二，既要有利于发挥法律援助的功能，提高法律援助的效率，
又要从实际出发，考虑地方财力.的实际承受能力。
    第三，要有利于自上而下地行使法律援助的组织、管理、指导、协
调和监督职能，保证法律援助工作正常开展。
    ·第四，要有利于充分利用社会力量和资源，调动全社会一切积极
因素，壮大法律援助的队伍。
    第五，-要有利于在国际社会树立我国重视法律援助；维护司法入
权的形象。
    基于以上考虑，我国法律援助机构的设置采取以下形式：
    1. 中央一级法律援助机构设置。在中央一级成立法律援助基金
会，为开展法律援助工作筹集资金，’运作管理资金使其增值，用于重
点扶持贫困地区的法律援助工作。在司法部下设法律援助中心，行使
囟家对法律援助的管理职能，统一规划、指导和协调全国的法律援助
工作。
    2. 省级地方法律援助机构设置。省、自治区-、直辖市一级司法行
政机关应设立专门的法律援助机构，也可以称做法律援助中心，负责
对全省的法律援助工作进行组织、管理和协调，在业务上接受司法部
法律援助中心的'管理和指导。
    3. 地市级地方法律援助机构设置。地区或者省辖市设立法律援
助中·心，兼具管理和实施法律援助工作两项职能。
    4. 县区级基层法律援助机构设置。根据各地情况，有条件的县、
区可以设立专门、的法律援助机构，没有条件的可由司法行政部门行
使法律援助工作的组织管理职能，依托现有的律师事务所、法律事务
所、公证处和基层法律服务机构开展法律援助工作。
    ·司法部法律援助中心和省级法律援助中心是管理机构，-主要行
使对全国和全省区域内的法律援助工作，包括社会法律援助工作的
组织、管理、指导、协调租监督职能，也可以根据需要适当办理一些在
全国或全省影响较大 i 下级地方法律援助机构办理有困难的援助案
件。