1998年刑事诉讼法解释规定报请最高人民法院核准在法定刑以下判处刑

罚的，对被告入不提出上诉、人民检察院也不提出抗诉的案件，应当层

报最高人民法院复核，但没有规定具体的复核程序，实践中一般是参照死刑复

核程序进行。刑事诉讼法规定：“最高人民法院复核死刑案件，高级人民法院

复核死刑缓期执行的案件，应当由审判员三人组成合议庭进行。”我们认为，

复核“法定刑以下判处刑罚”案件，也宜由审判员三人组成合议庭进行。有

意见主张把在“法定刑以下判处刑罚”的案件列入人民陪审员参加案件审判

的范围，并可邀请人大代表、政协委员等参加庭审。我们认为，此类案件主要

就适用法律进行复核，一般不涉及案件事实、证据，结合陪审制度的一般原理

及我国刑事诉讼法的规定，此类案件不宜由人民陪审员参加，且此类案件数量非常少，由审判员复核完全能够胜任。