立案的条件。人民法院、人民检察院或者公安机关对于有关犯罪事实

和犯罪嫌疑人情况的材料，并非一律立案侦查或者审判，而是在依法审查后，

对其中符合法定立案理由和根据的案件予以立案。因此，立案的条件就是刑事

诉讼法规定的立案的理由和根据。刑事诉讼法第一百一十条规定：“人民法

院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料 1 应当按照

管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立

案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时

候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请

复议。”据此，刑事案件的立案条件如下：

    ( 1]有犯罪事实，所谓“有犯罪事实”，是指依照刑法的规定构成犯罪的

行为发生，且该犯罪事实的存在有一定的证据材料证明。首先，需要立案追究

的只能是依照刑法的规定构成犯罪的行为。立案是刑事诉讼的开始，刑事立案

意味着刑事诉讼活动的正式开始，此后侦查机关将会采取一系列侦查行为，且

会采取限制有关人员权利的强制措施。因此，有关部门应当本着严肃慎重的态

度，认真审查报案、控告、举报、白首等有关材料，严格把握刑法规定的罪与

非罪的界限，正确判断所涉行为是否依照刑法规定构成犯罪。需要注意的是，

在立案阶段并不要求查清整个犯罪过程及其具体情况，对于这些情况可以在立

案后的侦查、审理等阶段查明。其次，犯罪事实的存在有一定的证据材料证

明。这意味着对犯罪事实的存在并非侦查、检察、审判人员的主观臆断，而是

客观存在的事实，要求有一定的证据材料证明犯罪事实的存在。

   (2)需要追究刑事责任。所谓“需要追究刑事责任”，是指根据刑事实体

法和程序法的规定，具有追究刑事责任的必要。根据刑事诉讼法第十五条的规

定，有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者

不起诉，或者终止审理，者宣告无罪：③情节显著轻微、危害不大，不认为

是犯罪的；③犯罪已过追诉时效期限的；③经特赦令免除刑罚的；④依照刑法

告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；③犯罪嫌疑人、被告人死亡

的；③其他法律规定免予追究刑事责任的。

    (3)符合管辖的规定。根据刑事诉讼法的规定，具体案件的刑事立案是

由有关机关根据刑事诉讼管辖的规定进行的。因此，刑事立案还应当符合管辖

的规定，，对于不属于自己管辖的，在接到有关案件材料后，应当移送主管机

关，必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，再移送主管机关处理。