目前我国证券发行审核方面

萤律、法规及相关规定主要有《公司法》；《证券法》、《关

鞋票发行与认购办法的意见》、《关于股票发行与认购

1式的暂行规定》、《股票发行与交易管理暂行办法》、《中

萎还监会股票发行，审核工作程序》、《公开发行股票公司信息披露的内容和格式准则》、《上市公司信息披露与管

理办法》、《证券发行承销与管理办法》等。这些法律、法规

体系是证券储架发行的基础性条件：

    第一，2006年 1月 1 日起施行的《公司法》，取消了对

公司发行新股的时间限制，. 消除了引进储架发行制度的

法律障碍。

    第二，我国证券发行信息披露更完善，制定各类配套

规定，完善了证券监管与上市公司证券发行的制度。我国

《证券法》信息预披露制度的规定，让我国《证券法》关于

信息披露的规定更为完善。

    第三，《上市公司证券发行管理办法》为储架发行制

度的引进创造了操作条件。2006年5月 6 日，中国证监会

颁布的《上市公司证券发行管理办法》规定，实行 6个月

内自主选择发行时机，该机制为证券的延迟发行提供了

依据。

    尤其重要的是，保荐人制度的实行使得储架发行制

度与我国现行的：审核制具有某种衔接性。储架发行制度

本质上属于注册制，其实质是一次注册长期有效。我国

《证券法》第 10条规定：i·公开发行证券，必须符合法律、

行政法规规定的条件，并依法报经国务院证券监督管理

机构或者国务院授权的部门核准；未经依法核准，任何单

位和个人不得公开发行证券。：”第 13 !条规定：“上市公司

非公开发行新股，-应当符合经国务院批准的国务院证券

监督管理机构规定的条件，"并报国务院证券监督管理机

构核准。”可以说，我国证券发行是建立在信息公开之上

的实质性审核。过分倚重主管部门实质性审查的模式，适

用于法律制度不完备的证券市场初始阶段，只能是一种

过渡性的选择。从长远发展和国外的经验来看，注册制是

更为成熟的制度选择。成功的注册制的实现取决于市场

的成熟度、健全的证券法律制度、足够成熟的投资者群

体、科学有力的证券监管手段等。-我国目前的保荐制正是

我国证券市场发展程度的反映。保荐人制度的实行使得

储架发行与我国审核制并无实际冲突。