第二编
·第二章
 危害公共安全罪
题   记
    工厂、矿山、林场：建筑企业或者其他企业、事业单位的
；= 工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险
作-业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，构成
重大责任事故罪，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶
劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
殷某某偷接高压输电线致人死亡案
——浅谈重大责任事故菲的认定和处罚
【案情介绍】.
    一九八九年五月十日傍晚，枞阳县因遭受大风暴雨的袭击，在
往枞阳和官桥两个区的 6511 变电所 1 万伏 09 号线路发生断电故-
。县供电局立即通知枞阳、官桥两个区的电管站负责查处，在线
故障未彻底排除前，任何人不许送电。五月十一日，枞阳区线路
检查符合送电条件，经供电局同意，在枞阳区黄羹乡第十二耐张
杆处开断，使通往官桥区方向的线路断开，通往枞阳区方向的线路
电。五月十二日上午入时许，枞阳区黄羹乡楼庄村团结圩圩t7 因
无电排涝，圩口电力排灌站司机 (非正式农电工)殷某某会同本村
春·：村长马某某，圩口看守曾某某等五人一同查线。查到高压线第十
二耐张杆时，发现线路开断处，即商议要接通电线。殷某某提出必
! 先拉开王家亭变电所总开关，方可登杆接线。副村长马某某表示
·司意。于是，- 凡人乘三轮车来到王家亭，殷某某登杆拉开了总开关
和跌落保险，切断了电源。三人返回高压线开断处，仍由殷某某登
杆，接通官桥方向本已断开的十二耐张杆上断开电路，接着，殷某
某又在向官桥方向延伸的第十八耐张杆输电线路。十一时三十分，殷
某某合上了王家亭变电所总开关及跌落保险，便第十二至十八耐张
杆这段通往官桥方向 (包括楼庄村)正在停电检修的高压输电路带
电。五月十二日十二时左右卜、官桥区农：电工汪、张等四人奉命继续
立在地面上三人，只见汪的左手处蓝光一闪，冒着青烟，约四十
钟后，汪坠落水田，在场人员立"进行"电急g; S!：
恢复呼吸，送医院抢救直至五月二十日上午，
【法律问题】
殷某某的行为应如何定罪处罚？
1I讨论要点】
重大责任事故罪.的认定和处罚
【问题解说】、
本案中，被告人殷某某的行为已构成重大责任事故罪。所谓重大
作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为.
1. 本案中，被告人殷某某符合本罪的主体要件筑企业或者其
    本罪主体为特殊主体，刷工厂、矿山、林场、
他企S;÷7I虽然不是正式农电工i 但他是当地群众
第二编    总    则·第二章
危害公共安全罪
公认的村排灌站司机。因而他是受村委会委托，从事管理、使用排
洪设备的工作，并兼任临时农电工作的集体经济组织的从业人员.。因
此，本案中殷某某可以成为重大责任事故罪的主体。
    2.. 本案中，被告人殷某某的行为符合本罪的客体要件。
    本罪侵犯[的客体是工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、
事业单位的生产安全。
    本案中，由于被告人殷某某不负责任的违章作业，使县供电局
官桥区方向的供电管理人员不知 09高压输电线路已提前被他人
偷偷接通，' 已构成对公共安全的危害。
    3. 本案中，被告人殷某某的行为符合本罪的主观要件。
    本罪在主观方面表现为过失。
    本案中·殷某某虽然没有经过专业培训，不是、专业技术人员，但
有多年电工操作的经验，熟知用电规则。·他明知自己闳合电闸的
行为，有可能发生他人触电伤亡事故，、1但他却轻信能够避免，其主
上显然存在过失。
    4. 本案中，被告人殷某某的行为符合本罪的客观要件。
    本罪在客观方面表现为在生产和作业过程中违反规章制度，不
从管理或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故，造、
蓑严重后果的行为。所谓规章制度，不仅指上述国家发布的各种有
关安全生产的法规，以及企业、事业单位及其上级管理机关制定的
三映安全生产客观规律并涉及工艺技术、生产操作技术监督卜劳动
护、安全管理等方面的规程、规则、章程、条例、办法和制度等，
节且还包括那些虽无明文规定，但却反映了生产、科研、设计、施
二中安全操作的客观规律并长期为群众所公认的行之有效的正确的
袭作习惯。普通职工违反规章制度，主要表现为不服管理，不昕指
，不遵守操作规程和工艺设计要求，盲目蛮干，或者擅离岗位。技
卞人员违反规章制度，主要表现为违背科学原理，对设计、配方等
立予论证、检验而不进行论证、检验。生产管理人员违反规章制度，
新刑法案例评析
主要表现为不遵守劳动保护法规，强令工人违章冒险作业，或者违
背客观规律在现场瞎指挥。
    重大伤亡，是措致一人以上死亡，或者致入重伤三人以上的；严
重后果，是指造成直接经济损失五万元以上的，以及经济损失虽不
足规定数，但情节严重，，使生产、工作受到重大损害的。
    所谓情节特别恶劣，是措经常违反规章制度，屡教不改；明知
没有安全保证，' 不听劝阻，强令工人违章冒险作业；发生过事敌不
引以为戒：·仍继续蛮干；事故发生后，不组织抢救，使危害后果蔓
延扩大；为逃避责任，伪造现场、嫁祸于人广造成伤亡人数特别多；
造成直接经济损失特别大等。
    本案中，被告人殷某某在履行工作职责的过程中不服从管理，当被
告人准备开动电机排涝时，发现无电，遂会同副村长、圩口看守等五人
一同查线，并擅自接通电路造成被害人触电身亡，符合本要件。
    综上，.本案被告人殷某某的行为已构成重大责任事故罪。
    根据刑法第134条之规定，犯本罪的，处三年以下有期徒刑或
者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
【问题结论】
    殷某某虽不是正式农电工，但其受村委会委托从事管理、使用
排洪设备的工作，并兼任临时农电工作，在其履行职务中，明知其
闭合电闸的行为，可能发生触电伤亡事故，但轻信能够避免，仍闭
合电 1、，造成被害人触电身亡的严重后果，已构成重大责任事故罪。