导致免予刑事处罚被不适当地扩大适用。刑法第三十七条规定了非刑

罚性处置措施，即“对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的”，可以免予刑事处

罚，与“法定刑以下判处刑罚”相比，免予刑事处罚对被告人的处理更轻，

但其适用权完全由各级法院 自行掌握，各级法院只要认定“犯罪情节轻微不

需要判处刑罚”，无须经过上级法院乃至最高人民法院核准即可直接适用，而

在“法定刑以下判处刑罚”则必须逐级上报最高人民法院并经其核准后才能

生效，由于适用条件严格，个别法院对本应在“法定刑以下判处刑罚”的案

件有意避之，转而适用免予刑事处罚，导致免予刑事处罚被不适当地扩大适

用。这在确因生产、生活所需非法买卖爆炸物犯罪案件中较突出，由于司法解

释对此类案件仅规定可以免除或者从轻处罚，没有“减轻处罚”的规定。一

些法院在处理时为避开复杂、烦琐的程序，对被告人直接适用免除刑事处罚，

可能导致放纵犯罪的负面效果。