指令再审是指上级法院依法指示、命令下级人民法院重新审判案件的方

赣嚣 式。按照修改前刑事诉讼法规定，被指令的法院可以是原审人民法院，

也可以是原审人民法院的上级人民法院，还可以是其他适合对案件重新进行审

判的法院。对此，一直以来存在一些不同看法。有观点认为，由于原作出生效裁判的人民法院容易形成固定观点，要求其在重新审判中纠正错误的难度相对

较大，且需要再审的案件往往是一些较为疑难、复杂的案件，从审判水平和人

员素质及审理结果的公信力等考虑，宜由原作出生效裁判的上级人民法院进行

重新审理，即仿照民事诉讼法的规定“上调一级”0 这一观点所提及的问题并

非没有道理，但似乎有些过于绝对。而从民事诉讼法的运行情况看，也带来了

基层法院无再审民事案件可办，高级人民法院及最高人民法院负担过重的负面

影响。

    综合各方面考虑，修正后的刑事诉讼法专门增加规定；“上级人民法院指

令下级人民法院再审的，应当指令原审人民法院以外的下级人民法院审理；由

原审人民法院审理更为适宜的，也可以指令原审人民法院审理。”按照该规

定，上级人民法院指令下级人民法院再审的，以指定原审法院以外的下级法院

审理为原则，以指定原审人民法院审理为例外，只有在从案件再审的全面情况

考虑，由别的法院审理可能会存在证据核查、当事人参加庭审等诸多方面的不

便或困难，相比之下由原审人民法院审理更为适宜的，才能指定原审人民法院

审理。这样修改，既有原则，又有例外，坚持了原则性与灵活性的统一，既解

决了对原审人民法院审理可能相对难以纠错的担忧，又使一些不适于指定其他

法院再审的案件也能有机会指定原审人民法院审理，因而是非常合理、科

学的。